第一百二十九章 新政第一步 (第2/2页)
　　
　　万历道：“朕闻自古圣王必量入为出，我大明财赋每岁有常，而支用往往无节。如今各地、各衙日常收支用度之定额往往百十年未作更易，早已不足为凭。一旦有事，或随意加派，或引起亏空，于国于民均有大害。前者张卿所奏之事，实由此而起。”
　　
　　见众人都还有些不明所以，万历只好耐心加以解释：就是以《万历会计录》所收录的各项收支作为基本定额。各级、各部据此提前编订来年预算，交由上级审批通过后，作为调节来年赋税征收额度的依据。
　　
　　一个财政年度内的开支，原则上不得超出预算，并在下一个财政年度对上一年的收支情况进行复核。这样年复一年，环环相扣，对于确保国家财政收支的平衡稳定大有好处。
　　
　　万历的这个提议，张四维等人都大感兴趣。财政收支的监督审核工作，各级政府一直在做，只是没有形成一种固定的标准模式，随意性很大。这样一来，即使事后费大力气查出问题，也只不过亡羊补牢，以儆效尤而已，并不能形成足够的普遍指导意义。
　　
　　所以当万历将后世的财政预算编审理念一拿出来，这些深谙国家政事的重臣马上就觉出其中的优越性。在下面交换了一番眼色后，众人纷纷出言大赞。
　　
　　张国彦更加夸张，道：“微臣若不是年纪一大把，宁愿不做这京兆尹，定要来皇上跟前当一名中书舍人。”
　　
　　他已经看出，皇上的这个建议，可以说是从根子上杜绝了随意摊派的行为，这样一来，就再不会出现他如今所面临的窘境。
　　
　　万历满脸笑意地应和着众人的奉承，心中也很是高兴，这阵子的辛苦筹划总算没有白费。这些天以来，士子们在忙着绘制图标，他也在不断思考到底该籍此针对哪些问题出手。
　　
　　他明白自己与朝臣们的观念是截然不同的，很多自认为非常严重的问题，也许在朝臣们的眼中，根本就算不上问题。
　　
　　例如大明的财政收支分属多个部门各自收缴使用，这在后世是不可想象的，但在此时的政治家们看来，鸡蛋放在一个篮子里，反而会出大问题。分权制衡，才是最保险的。
　　
　　而有些问题牵涉的利益纠葛过多，强行处置必然难以奏效，副作用也会很大。比如在此时如果提出增加工商海关的征税额度，就必然会引起强烈的抵制。很多地方商税虽低，但缴纳的赋税总额却高，无非是负担被转移而已，这不是一下子就能扭转的。
　　
　　千里之行，始于足下。第一步，必须踩在实处，绝不能一开始就去趟地雷。经过反复权衡考量，他才决定将重点放在向这些满脑子以德治国观念的臣子们普及些后世基本的财经观念，和建立政府财政预算制度这两方面上。
　　
　　这样既不会直接触动各方利益，也是很紧迫的现实需要，还能为以后的计划奠定一个良好的开局。
　　
　　召对圆满结束，张四维等人拜辞离去。朱翊镠与徐文璧马上凑了过来，朱翊镠很不服气地道：“皇兄，明明已经理出那许多问题，为何不一一向张阁老他们道明，叫他们赶紧处置。”
　　
　　“呵呵，饭要一口口吃，事要一件件做，对吧，大伴？”万历笑着对弟弟道，却又抛了个问题给冯保。
　　
　　“是，是，万岁爷英明天纵，老奴真是佩服至极。”冯保赶紧附和，如今万岁爷对他形成的压力，真是一日紧似一日。冯保不禁暗自叹息：“老先生啊，您这弟子到底是怎么教出来的啊。”
　　
　　时辰已经很晚，而当万历走出文华殿，申用嘉等几名士子却仍在外面守候。见皇上出来，赶紧上前行礼，个个都是满脸期待之色。
　　
　　“呵呵，大功告成。”万历微笑着对众人宣布。
　　
　　“啊，太好了。”欢呼声顿时在庄严肃静的紫禁城内响起。